9月，由中國勘察設計協(xié)會(huì )建筑設計分會(huì )指導、中國建筑設計行業(yè)網(wǎng)主辦的以“創(chuàng )新引領(lǐng)·科學(xué)發(fā)展”為主題的“2019年中國建筑設計行業(yè)秋季院長(cháng)論壇”于25-26日在天津陳塘科技商務(wù)區服務(wù)中心隆重召開(kāi)。中衡設計集團股份有限公司總經(jīng)理、總工程師張謹受邀參加此次論壇，并以《時(shí)不我待，設計企業(yè)當自強！——由新型工程建設組織模式實(shí)踐，談設計企業(yè)提升發(fā)展》為主題發(fā)表演講，著(zhù)重從“對新型工程建設組織模式理解”、“中衡設計的相關(guān)實(shí)踐”、“新型工程建設組織模式對設計企業(yè)提升要求”三方面，結合中衡設計在建筑師負責制、全過(guò)程工程咨詢(xún)、EPC項目案例的分析與總結，探討了開(kāi)展新型工程建設組織模式工作對設計企業(yè)的業(yè)務(wù)能力以及企業(yè)管理的內在要求。作者認為：應把培育工程素養、打造現代企業(yè)管理模式作為企業(yè)提升的關(guān)鍵。

　　該主題報告獲得與會(huì )代表好評，并于近期經(jīng)整理后在“設計與管理”微信公眾號上發(fā)表。

　　提要：

　　中衡設計集團鑒于蘇州工業(yè)園區的國際化背景，早期合作的多是世界500強企業(yè)，對設計與建設的要求均是按照國際通行標準與方式，要求設計方參與項目建設的全過(guò)程，因此中衡設計較早開(kāi)展了相關(guān)實(shí)踐，同時(shí)通過(guò)對新型工程建設組織模式的理解，中衡設計集團不斷探索和實(shí)踐，完成了一系列建筑師負責制、全過(guò)程工程咨詢(xún)、EPC，經(jīng)典項目案例，并積累了豐富的經(jīng)驗，認為工程素養、現代模式是企業(yè)提升關(guān)鍵。

　　本期嘉賓：張謹

張謹

中衡設計集團股份有限公司總經(jīng)理、總工程師

一、中衡設計集團簡(jiǎn)介

　　中衡設計集團股份有限公司成立于1995年，前身為蘇州工業(yè)園區設計研究院。蘇州工業(yè)園區是中新兩國政府重要合作項目，成立之初，園區政府為借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗、配合園區開(kāi)發(fā)建設，成立了蘇州工業(yè)園區設計研究院。馮正功董事長(cháng)作為園區派往新加坡學(xué)習管理軟件的第一批代表，不僅參與了園區第一部規劃法規制定、園區總體規劃設計，也把國際上先進(jìn)的設計咨詢(xún)服務(wù)模式引入公司。

▲中衡設計與中國-新加坡蘇州工業(yè)園區共同成長(cháng)圖示

（白線(xiàn)所示為中衡設計完成項目）

▲中衡設計大事記圖示

　　2014年12月31日公司于上交所成功上市，成為國內建筑設計領(lǐng)域第一家IPO上市公司。

▲中衡設計營(yíng)收及規模圖示

　　從初創(chuàng )的十幾人團隊，到如今，中衡設計集團已成為擁有3500名優(yōu)秀的設計師與員工的國內最大的民營(yíng)建筑設計企業(yè)之一，業(yè)務(wù)范圍涵蓋城市規劃、城市設計、建筑設計、景觀(guān)設計、室內設計、幕墻燈光綠建等專(zhuān)項設計，工程監理、工程管理、工程總承包、工程咨詢(xún)等領(lǐng)域。

▲中衡設計業(yè)務(wù)領(lǐng)域圖示

　　近年來(lái)中衡設計集團綜合實(shí)力不斷增強，于2017 年上半年被住建部選定為全國首批 40 家全過(guò)程工程咨詢(xún)試點(diǎn)企業(yè)之一。目前位列2018江蘇省建筑設計企業(yè)綜合實(shí)力第一，連續兩年入選美國ENR和中國《建筑時(shí)報》“中國工程設計企業(yè)60強”和“最具效益設計企業(yè)”榜單。

▲中衡設計部分榮譽(yù)圖示

　　鑒于蘇州工業(yè)園區國際化背景，早期與中衡設計集團合作的多是世界500強企業(yè)，對設計與建設的要求均是按照國際通行標準與方式，要求設計方參與項目建設的全過(guò)程，因此中衡設計較早開(kāi)展了相關(guān)實(shí)踐，積累了豐富的建筑師負責制、全過(guò)程工程咨詢(xún)、工程總承包實(shí)踐與經(jīng)驗。

二、我們對

“新型工程建設組織模式”的理解

1

◆背景

　　當前，我國建筑業(yè)轉型升級趨勢明顯，但也面臨著(zhù)工程建設組織方式的諸多問(wèn)題。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2017]19號）中指出，在完善工程建設組織模式中應：“加快推行工程總承包”、“培育全過(guò)程工程咨詢(xún)”、“在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)”；在提高從業(yè)人員素質(zhì)上應：“加快培養建筑人才。積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍。加快培養熟悉國際規則的建筑業(yè)高級管理人才”。

　　目前相比施工、監理、咨詢(xún)等企業(yè)已主動(dòng)謀求轉型發(fā)展的現實(shí)，設計企業(yè)普遍準備不足，對“建筑師負責制”也諸多疑惑，甚至排斥。誠然，新模式的推行需要包括政策的頂層設計，但我們認為設計企業(yè)更應突破認識局限，加快自身發(fā)展。

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◆三個(gè)相關(guān)概念的官方定義

　　1、建筑師負責制

　　以擔任民用建筑工程項目設計主持人或設計總負責人的注冊建筑師（以下稱(chēng)為建筑師）為核心的設計團隊，依托所在的設計企業(yè)為實(shí)施主體，依據合同約定，對民用建筑工程全過(guò)程或部分階段提供全壽命周期設計咨詢(xún)管理服務(wù)，最終將符合建設單位要求的建筑產(chǎn)品和服務(wù)交付給建設單位的一種工作模式。

　　“建筑師依托所在企業(yè)，依據合同約定，提供參與規劃、提出策劃、完成設計、監督施工、指導運維、更新改造、輔助拆除等服務(wù)。”

　　——《關(guān)于征求在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負責制指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函》建市設函[2017]62號

　　2、全過(guò)程工程咨詢(xún)

　　“對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實(shí)施和運行（或稱(chēng)運營(yíng)）的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù)。”

　　——住房和城鄉建設部《關(guān)于開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)試點(diǎn)工作的通知》（建市[2017]101號）

　　“全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)范圍：項目策劃、工程設計、工程監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、項目管理、其他工程咨詢(xún)服務(wù)（如：規劃咨詢(xún)、投資咨詢(xún)、BIM咨詢(xún)、綠建咨詢(xún)、工程勘察、工程檢測、海綿城市設計、地質(zhì)災害危險性評估、當地政府報批報建所需要的咨詢(xún)服務(wù)等涉及組織，管理，經(jīng)濟和技術(shù)等有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù)），根據各建設項目業(yè)主方的需求進(jìn)行菜單式選擇（不少于三項）。”

　　——江蘇省住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本（試行）》和《江蘇省全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)導則（試行）》的通知（蘇建科〔2018〕940號）

　　3、EPC：Engineering  Procurement  Construction

　　設計-采購-施工一體化，即工程總承包。指依據合同約定對建設項目的設計、采購、施工和試運行試行全過(guò)程或若干階段的承包。

　　“工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通常工程總承包企業(yè)在合同條件下，對所承包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和費用負責。”

　　——《建設項目工程總承包管理規范》GB-T-50358-2005

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◆我們的理解

　　1、建筑師負責制

　　即建筑師牽頭的設計師團隊，作為業(yè)主置業(yè)顧問(wèn)，為業(yè)主提供整個(gè)項目建設過(guò)程的“顧問(wèn)咨詢(xún)”及 “協(xié)助管理（尤其技術(shù)管理工作）” ，即在符合法規和公眾利益前提下 “我協(xié)助甲方管理”。

　　2、全過(guò)程工程咨詢(xún)

　　我們認為，以項目管理工作為核心的團隊，作為業(yè)主方代表，主導整個(gè)或部分項目建設過(guò)程的實(shí)質(zhì)性管理工作，即 “我代表甲方管理”。

　　3、EPC

　　作為工程承建方，提供設計采購建設工作，即 “我為甲方設計建造”。

　　我們認為，采用了EPC形式的工程項目，原則上不排斥甲方仍聘請全過(guò)程工程咨詢(xún)團隊作為項目管理方監督管理總包方工作。

　　作為設計院，以建筑師負責制打造技術(shù)管理核心競爭力，是開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)及EPC工作的前提條件。這樣的認識，也是基于中衡設計多年在新型工程建設組織模式中的相關(guān)實(shí)踐而得出。

三、中衡設計在新型建設組織模式

探索中的相關(guān)實(shí)踐

1

◆中衡設計建筑師負責制相關(guān)實(shí)踐

　　中衡設計集團從上世紀末開(kāi)始，為許多業(yè)主提供從項目的前期策劃、設計、報建、編制工程BOQ 清單、選擇施工單位、監督施工質(zhì)量等全過(guò)程服務(wù)，積累了較豐富的經(jīng)驗。目前，中衡設計集團已完成這類(lèi)建筑師負責制項目數近500項。例如德國博世集團與中衡設計集團保持了二十余年合作。早在1997年雙方合作之初，就實(shí)現了設計人員的權責利一體化，形成了項目覆蓋設計、施工、監理的全過(guò)程統籌管理模式，已在全國各地完成大量項目，類(lèi)型包括位于上海虹橋的中國總部大樓、蘇州最新的研發(fā)中心、各地的生產(chǎn)基地、甚至遠在牙克石的特種測試場(chǎng)等。

　　以近期完成的某外資新建研發(fā)中心項目為例，建筑師在項目中的工作職責如下：

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　　1、項目前期策劃，包括用地選擇技術(shù)指導，法規解讀，可行性分析、協(xié)助業(yè)主完成項目策劃文件（白皮書(shū)）編制；

　　2、制定詳細的工程進(jìn)度控制表；

　　3、提供概念-方案-初步-施工圖設計的全套設計圖紙和技術(shù)文件（圖紙深度要足夠指導施工順利開(kāi)展，范圍覆蓋所有細節設計）；

　　4、對各階段的設計為業(yè)主提供政府審批的技術(shù)協(xié)助；

　　5、提供能反映市場(chǎng)實(shí)際情況的項目造價(jià)估算并階段性更新；

　　6、提供招標技術(shù)文件（工程量清單、設備和材料技術(shù)文件）滿(mǎn)足不同分包界面的清晰劃分等等。

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　　1、協(xié)助建設單位進(jìn)行投標文件的審核，給出技術(shù)經(jīng)濟比較結論；

　　2、參加投標技術(shù)澄清會(huì )，協(xié)助業(yè)主給予承包商明確清晰的標段范圍；

　　3、參加現場(chǎng)項目例會(huì )，提供必要的施工指導，發(fā)現現場(chǎng)問(wèn)題和提出優(yōu)化意見(jiàn)；

　　4、協(xié)調各技術(shù)分包施工界面；

　　5、審核施工深化設計圖紙，提出改進(jìn)建議；

　　6、審核施工單位的施工方案；

　　7、協(xié)助建設單位審核施工單位的工程造價(jià)追加申請；

　　8、建筑材料和設備的技術(shù)確認，樣品文件的批準，樣板的確認；

　　9、工程階段性驗收和竣工驗收；

　　10、 提供竣工后的技術(shù)文件整理，竣工圖的編制；

　　11、協(xié)助建設單位進(jìn)行最終移交前的詳細檢查（工程質(zhì)量，設計成果的落實(shí)）；

　　12、竣工移交后，和業(yè)主的設施維護部門(mén)進(jìn)行建筑運行的長(cháng)期技術(shù)服務(wù)。

　　中衡設計這樣的設計咨詢(xún)服務(wù)模式保證了外資企業(yè)在中國建成的項目完全符合其全球標準，并受到其總部的高度好評。

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中衡設計集團全過(guò)程工程咨詢(xún)的相關(guān)實(shí)踐

　　正如我們的“建筑師負責制”是應市場(chǎng)而生一樣，我們的全過(guò)程工程咨詢(xún)模式也是應需求而提出。2011年，根據園區政府要求，公司投入新疆霍爾果斯口岸援建工作。

　　考慮到援建項目時(shí)間緊、任務(wù)重、標準高，公司依托較完備的團隊體系，創(chuàng )新性地以項目設計+監理+項目管理模式向園區政府建議，得到園區政府的認可。以這樣的方式，公司派駐四十人團隊在新疆駐扎四年，圓滿(mǎn)完成了霍爾果斯蘇新中心、霍爾果斯綜合服務(wù)中心等項目，受到園區政府及當地政府高度贊許。

　　另一典型項目是蘇州市吳江區政府重點(diǎn)工程—吳江城市應急處置指揮中心項目，是一個(gè)集應急指揮、刑事技術(shù)、警體實(shí)戰、警務(wù)保障為一體的大型建筑綜合體。工程總建筑面積約6萬(wàn)平方米。中衡設計最終簽訂代建合同，為其提供全過(guò)程咨詢(xún)設計與管理服務(wù)。

　　需要注意的是，在很多地方，政府平臺公司代建能力很強，而“全過(guò)程工程咨詢(xún)”與“代建”某些方面高度重合。如何體現設計企業(yè)的優(yōu)勢呢？我們認為還是以“建筑師負責制”為核心的技術(shù)管理能力。以西咸新區大西安新中心CBD起步區一期項目為例，已有當地非常好的政府平臺公司、設計單位、監理單位，但我們仍憑借技術(shù)管理優(yōu)勢取得該項目管理合同，工作內容包括核心的技術(shù)管理工作——項目管理，如招標管理、設計管理、現場(chǎng)管理、商務(wù)管理、造價(jià)管理以及專(zhuān)項設計審查等。項目開(kāi)始時(shí)項目組在進(jìn)場(chǎng)后先是建立各方認同的管理體系與制度、細化管理流程，包括標準的管理表格體系。另外也應用到BIM、遠程監控、視頻交互，甚至像VR等等這樣的技術(shù)，也正是有了這樣的技術(shù)支撐才能對如此大型復雜的項目去開(kāi)展深入的項目管理工作。目前工作受到業(yè)主好評。

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中衡設計集團推行EPC的相關(guān)實(shí)踐

　　在為外資提供前二種模式服務(wù)中，2004年，一美資企業(yè)提出可委托中衡設計“交鑰匙”工程，即EPC。自2004 年起，中衡設計集團便開(kāi)始了以設計為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)，至今已積累了各類(lèi)項目的成功經(jīng)驗，包含外資工廠(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)總部大樓、住宅、別墅、園林、景觀(guān)工程等多種類(lèi)型。而設計在其中發(fā)揮的作用也尤為突出：如主動(dòng)提出利用舊建筑改造，而不是一拆了之的康力電梯辦公綜合樓項目；如在欽州安置小區中引入蘇州工業(yè)園區的鄰里中心，并仿當地“宗祠”的習俗建成村民“老家”；又如和施工方一起研發(fā)新工藝，采用經(jīng)濟型清水砼建成世界最高的電梯測試塔—康力電梯測試塔（該項目對標國際知名管理公司負責的另一項目，節省造價(jià)三分之一）。

 

　　中衡設計于今年完工的昆山杜克大學(xué)創(chuàng )新樓項目，是中衡設計集團作為EPC牽頭方承接的集勘察、設計、采購、施工、竣工交付等為一體的工程總承包項目，是昆山市首個(gè)采用設計、采購、施工一體的工程總承包模式（EPC模式）建設的公共建筑，是校園一期工程中功能復雜、設計前沿的教學(xué)和科研實(shí)驗大樓。歷時(shí)2年，期間中衡設計嚴格履行合約，依照國際標準進(jìn)行工程總承包，負責設計、采購；牽頭指導施工、安裝、調試完成，體現了全過(guò)程的高水準。所有機電、裝修、幕墻、景觀(guān)等專(zhuān)項，均由中衡設計負責在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)評選招標，選擇最合適承包方。所有設備，包括如響應時(shí)間只有1秒的文丘里閥及變風(fēng)量控制系統，也均由中衡設計負責采購。所有報送杜克大學(xué)的設計和施工文件均采用中英雙語(yǔ)，設計、采購及施工過(guò)程中施行嚴格的質(zhì)量跟蹤管控措施，通過(guò)這些舉措，從源頭把控建成品質(zhì)。該項目通過(guò)了美國杜克大學(xué)各世界知名專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)Gensler、Thornton Tomasetti、JBB等對擴初圖紙和施工圖共計4輪高標準嚴要求的審查。圖紙深度達到國際標準，圖紙體現了設計與施工的深度融合，極大地發(fā)揮了EPC模式的優(yōu)勢，被譽(yù)為“五星樣板工程”。

　　設計牽頭的EPC，如何實(shí)現品控管理？我們正是通過(guò)深度融合設計施工、嚴格把控采購過(guò)程、專(zhuān)業(yè)監管現場(chǎng)施工、深化運用BIM技術(shù)等措施，保證了建筑的高完成度。2019年8月，昆山杜克大學(xué)創(chuàng )新樓圓滿(mǎn)交付使用。除了整體建筑設計的先進(jìn)理念，創(chuàng )新樓內部教學(xué)和實(shí)驗室尤為獨特！融合了各種創(chuàng )新性設計理念，實(shí)驗工藝與設施達到國際先進(jìn)水平。

　　視頻鏈接地址：https://v.qq.com/x/page/s3021l4o0w1.html

▲昆山杜克大學(xué)

四、新型工程建設組織模式

對設計企業(yè)提升要求

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新型工程建設組織模式對設計企業(yè)工程素養的要求

　　我們認為，面對當前國內新型工程建設組織模式發(fā)展形勢，法規制度頂層建設當然重要，但設計企業(yè)也應認識到：建筑師負責制所對應的工程素養是設計企業(yè)急需補上的一課，也是其開(kāi)展其他新業(yè)務(wù)的基礎；無(wú)論是何種新模式，都應對標國際通行模式，盡可能符合市場(chǎng)化的實(shí)際需求。

　　目前三種模式的對標、目前欠缺及相關(guān)建議如下表：

▲中衡設計對標國際通行三種模式圖示 

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開(kāi)展工程建設組織模式改革對設計企業(yè)管理模式的要求

　　我們的觀(guān)點(diǎn)：

　　1、新的工程建設組織模式對企業(yè)的內控制度、風(fēng)控體系、財務(wù)管理提出很高的要求。

　　2、新的工程建設組織模式對人才的需求迫切，需體系保障人才培養及長(cháng)效激勵，包括崗位鍛煉、平臺支持、從薪資到股權激勵等。

　　3、上市或通過(guò)混改、并購等納入上市公司體系，是使設計企業(yè)從傳統管理模式完成向現代企業(yè)轉型的重要途徑。

　　4、即便不上市，也可參照上市公司要求，建立內控體系、風(fēng)控制度、規范現代的財務(wù)制度以及長(cháng)效人才激勵措施。

　　2014年12月31日，中衡設計在上交所成功上市。5年來(lái)，公司實(shí)現了營(yíng)收與規模的迅速發(fā)展，充分表明了建筑設計企業(yè)上市所帶來(lái)的優(yōu)勢：

　　1. 管理優(yōu)勢

　　上市公司成熟的法人治理體系、構建現代化管理企業(yè)；

　　上市公司成熟的內控體系，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，合規運營(yíng)。

　　2. 品牌優(yōu)勢

　　上市公司作為公眾企業(yè)的公信力、影響力及品牌效應；

　　承擔大型EPC工程的資信力及資源調配能力。

　　3. 人才制度

　　多種成熟的激勵手段（限制性股票、股票期權、員工持股計劃）；

　　上市4年來(lái)，中衡共實(shí)施2期限制性股票激勵計劃、2期股票期權激勵計劃；

　　目前，員工股東286人（含子公司股權激勵人員）。

　　4. 資本優(yōu)勢

　　良好的融資渠道（IPO、定向增發(fā)、配股、可轉債等）；

　　橫向及縱向的行業(yè)并購（5.98億收購卓創(chuàng )設計、7800萬(wàn)收購華造設計、9360萬(wàn)收購浙江咨詢(xún)），完善產(chǎn)業(yè)鏈；

　　跨行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的投資（間接投資的三家企業(yè)已申報科創(chuàng )板，如國內領(lǐng)先的中立云計算服務(wù)商UCloud）。

　　總之，隨著(zhù)國家“放管服”的深入，工程設計和建設的模式是必然發(fā)生變化的，設計企業(yè)應首先認識這樣的趨勢，積極投入，完成向一個(gè)現代設計咨詢(xún)與工程企業(yè)的轉型。在這樣的一個(gè)包括施工、監理、咨詢(xún)公司等行業(yè)各參與方都積極投入的大爭時(shí)代，設計企業(yè)只有通過(guò)自強奮進(jìn)才能真正有自己更好的明天！

注：文中圖片來(lái)源中衡設計集團 ，

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